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索引号	001008003015036/2022-00047
组配分类	其他文件	发布机构	市应急管理局
成文日期	2022-02-15	公开方式	主动公开

关于印发《365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》的通知

发布日期：2022-08-12 17:39 访问次数: 信息来源：365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局

市局各有关处室、直属单位：

《365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

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2022年2月15日

365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局2022年度安全生产

监督检查计划

为加强安全生产监督管理，依法依规实施监督检查，消除生产安全事故隐患，遏制生产安全事故，保障生命财产安全，增强人民群众安全感、获得感和幸福感。根据《安全生产法》以及《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）等规定要求，同时结合我市应急管理工作实际，制定本计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上理念，强化安全生产法治观念。继续以“双随机，一公开”为基本监管手段，严格履行监督管理职责，依法依规实施监督检查，消除生产安全事故隐患，切实落实生产经营单位主体责任，遏制生产安全事故，为推进应急管理体系和能力现代化，保障全市安全形势稳定贡献执法力量。

（二）工作目标。坚持严格规范公正文明执法，切实解决多层多头重复执法等问题。创新执法模式，科学研判风险、强化精准执法，以高质量执法推动提升安全生产管理水平。在2022年11月底前，确保年度监督检查计划任务完成率、结果公示率、双随机监管事项覆盖率均达到100%，适用信用监管率≥95%，跨部门联合监管率≥35%。

（三）主要任务。进一步推动落实生产经营单位主体责任，促进生产经营单位主要负责人和管理人员安全生产意识，切实落实安全生产责任。加强重点企业监管，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位实现全覆盖，避免失管漏管。全面落实行政执法“三项制度”，实现现场执法全过程留痕和可回溯管理，及时向社会公开行政执法基本信息和结果信息。落实 “三位一体”执法检查工作模式。进一步推动“互联网+监管”系统应用，全面落实“双随机，一公开”抽查监管方式，以数字化监管方式规范行政执法行为。进一步提高执法效能，强化与其他部门的协调联动，扩大跨部门联合检查的范围，建立更为高效的联合执法机制。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）总法定工作日。截止2021年12月底，市局机关在册执法人员30人，按不低于70%计算，纳入计算的执法人员数量为21人；市应急管理执法队在册执法人员30人，按不低于90%计算，纳入计算的人员数量为27人。合计纳入计算执法人员数48人。2022年国家规定的法定工作日为249天（全年总天数365天-法定公休日105天-法定节假日11天=249天）。因此，2022年总法定工作日为11952天（48人×249天=11952天）。

（二）其他执法工作日。主要包括开展安全生产综合监管、实施行政许可、组织生产事故调查和处理、调查核实安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、开展安全生产宣传教育培训、办理行政复议、行政应诉和完成本级人民政府或上级应急管理部门安排的执法工作任务等。按照前3年实际统计平均值测算，2022年我局其他执法工作日为8115天。

（三）非执法工作日。主要包括：机关值班，学习、培训、考核、会议，检查指导下级安全监管部门工作，参加应急管理及应急救援，参加党群活动，行政执法人员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、病假、事假。按照前3年实际统计平均值测算，2022年我局非执法工作日为3380天。

（四）监督检查工作日。监督检查工作日是指对职责范围内生产经营单位开展监督检查活动的工作日，其数额为总法定工作日减去其它执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。经测算，2022年我局监督检查工作日为457天（总法定工作日11952天-其他执法工作日8115天-非执法工作日3380天=457天）。

三、监督检查单位

综合考虑市应急管理局的行政执法人员数量和能力，检查单位的分布、规模，执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素，按每次两名执法人员、每家次检查平均耗时1.6天（含路途时间）测算，2022年度可安排监督检查单位143家，按照《365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局2022年监督检查计划表》（以下简称《检查计划表》，附件1）组织实施，《检查计划表》包括重点检查企业和一般检查企业。

（一）重点检查单位范围

1、安全生产风险等级较高的生产经营单位：

（1）金属非金属地下矿山，采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山，建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库；

（2）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；

（3）烟花爆竹生产、批发单位；

（4）金属冶炼生产经营单位；

（5）涉爆粉尘生产经营单位；

（6）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；

3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

5、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）重点检查单位数量、名称及检查频次。2022年，列入重点检查的企业86家（见附件2），占比60.14%。其中，危险化学品生产、经营、使用单位21家，尾矿库1家，烟花爆竹批发单位5家，船舶修造企业2家，其他风险等级较高的工矿商贸企业47家，近三年发生生产安全事故的单位10家。重点检查单位至少开展一次以上检查。

（三）一般检查单位范围。根据安监总政法〔2017〕150号文件要求，一般检查单位范围为：1、本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。2、对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位。3、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

（四）一般检查单位数量。根据规定，全年安排检查一般生产经营单位不少于57家，一般检查单位根据年度检查计划任务并结合工作重点随机产生确定。

四、有关要求

各职能处室（单位）和人员要坚持“突出加强安全生产执法工作，有效防范遏制生产安全事故发生”的原则要求，提高监管责任意识，落实检查责任，加强纵横两个方面的协同配合，高效开展监督检查。进一步强化法治意识，增强运用法制思维和法制手段解决监管问题的能力，积极维护行政管理的公平公正，努力夯实本质安全。针对监督检查情况及时进行分析总结，主动解决执法中存在的问题和难题，提炼执法检查经验和亮点，2023年1月10日前将书面监督检查总结报送政策法规处。

附件：1、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局2022年监督检查计划表

2、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局2022年重点检查企业名单

附件1
365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局2022年监督检查计划表
序号	任务名称	检查对象	检查时间	检查数量	检查类型	抽取类型	责任处室
1	规划科技处监督检查	在温开展业务的安全生产中介机构	8-11月份	抽查10家	单部门检查	定向	科技处
2	船舶修造安全检查	船舶修造企业	3-6月份	抽查2家	跨部门联合检查	定向	基础处
3	尾矿库安全检查	涉及尾矿库企业	3-6月份	抽查1家	跨部门联合检查	定向	基础处
4	工矿商贸企业安全检查	粉尘涉爆、有限空间、喷涂作业、涉氨制冷、金属冶炼、矿山等重点企业	3-9月份	抽查47家	单部门检查	定向	基础处
5	烟花爆竹经营单位联合抽查监管	烟花爆竹经营单位	1月份	抽查10家	跨部门联合检查	定向	危化处
6	危化处年度监督检查	涉及“两重点一重大”的危化品和烟花爆竹企业	2-11月份	抽查26家	单部门检查	定向	危化处
7	地震行政检查（对地震监测设施和地震观测环境的检查、对地震安全性评价单位的行政检查）	地震监测台站、地震安全性评价单位	5-10月份	抽查5家	跨部门联合检查	定向	减灾处
8	行政执法队联合监督检查	近三年发生生产安全事故的单位	3-6月份	抽查3家	跨部门联合检查	定向	执法队
9	行政执法队监督检查	一般工矿商贸行业领域和近三年发生生产安全事故的单位	3-11月份	抽查39家	单部门检查	定向	执法队

附件2
365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义应急管理局2022年重点检查企业名单
序号	检查对象	行业领域	责任处室
1	温州有色冶炼有限公司（安下尾矿库）	尾矿库	安全生产基础处
2	苍南县霞关镇兴渔船舶修造厂	船舶修造	安全生产基础处
3	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义洞头鹿港船舶修造厂	船舶修造	安全生产基础处
4	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义隆新五金有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
5	温州开门红五金制品有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
6	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义美拉五金有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
7	浙江码头哥食品股份有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
8	浙江正鹏锁具制造有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
9	瑞安市铭望五金有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
10	永嘉县新多制锁厂	工矿商贸企业	安全生产基础处
11	文成县旺源生物质颗粒有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
12	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义东巨智能科技有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
13	温州洲昂卫浴有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
14	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义华天展示设计制有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
15	苍南县尚玖装饰材料有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
16	温州云传奇家居有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
17	温州科艺智能家居有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
18	温州德昌水洗厂	工矿商贸企业	安全生产基础处
19	温州博康医疗科技有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
20	温州正欧服饰洗染有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
21	浙江裕康食品有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
22	乐清市海通电子实业公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
23	温州山民食品有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
24	永嘉县长虹纸业有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
25	浙江帝师酒业有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
26	温州丁源兴食品股份有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
27	苍南三联染织有限公司佳友分公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
28	温州太古可口可乐饮料有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
29	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义瓯海潘桥毛旭仓储服务部	工矿商贸企业	安全生产基础处
30	浙江码头哥食品股份有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
31	瑞安市绿洲食品有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
32	蔡陈有冰块加工场	工矿商贸企业	安全生产基础处
33	苍南县严寒制冰厂	工矿商贸企业	安全生产基础处
34	温州金海岸食品有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
35	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义罗奈琪家具有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
36	浙江腾鹏实业有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
37	乐清市昊琪喷涂有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
38	浙江利众竹木有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
39	瑞安市仙降铝型材厂	工矿商贸企业	安全生产基础处
40	温州宏铝铝业有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
41	永嘉县黄田西南压延厂	工矿商贸企业	安全生产基础处
42	龙港市大利建材有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
43	平阳县交通投资集团矿业有限公司(光山矿）	工矿商贸企业	安全生产基础处
44	泰顺金菱萤石有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
45	浙江龟湖矿业有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
46	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义胜利矿业有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
47	中广核苍南核电有限公司（苍南县霞关镇三澳村建筑用石料矿）	工矿商贸企业	安全生产基础处
48	永嘉县达丰矿业有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
49	浙江省第十一地质大队	工矿商贸企业	安全生产基础处
50	泰顺县双临绢云母矿有限公司	工矿商贸企业	安全生产基础处
51	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义新旺气体有限公司	危化品生产	危险化学品监管处
52	温州中石油燃料沥青有限责任公司	危化品生产	危险化学品监管处
53	温州华特热熔胶股份有限公司	危化品生产	危险化学品监管处
54	永嘉县东大合成化工有限公司	危化品生产	危险化学品监管处
55	浙江广天化工有限公司	危化品生产	危险化学品监管处
56	温州博纳特种气体有限公司	危化品生产	危险化学品监管处
57	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义创鸿新材料有限公司	危化品生产	危险化学品监管处
58	中国石化销售有限公司浙江温州石油分公司状元油库	危化品仓储	危险化学品监管处
59	温州东泰树脂有限责任公司	危化品经营带储存	危险化学品监管处
60	瑞安市汇源贸易有限公司	危化品仓储	危险化学品监管处
61	永嘉县化工轻工有限公司	危化品经营带储存	危险化学品监管处
62	文成县瑞康气体有限公司	危化品经营带储存	危险化学品监管处
63	平阳县友邦化工有限公司	危化品经营带储存	危险化学品监管处
64	温州金轩化工有限公司	危化品仓储	危险化学品监管处
65	龙港市世纪化工原料有限公司	危化品仓储	危险化学品监管处
66	温州金达化工有限公司	危化品仓储	危险化学品监管处
67	中国石化销售股份有限公司浙江温州石油分公司	危化品经营	危险化学品监管处
68	中国航空油料有限责任公司温州分公司	危化品经营	危险化学品监管处
69	中国石油天然气股份有限公司浙江温州销售分公司	危化品经营	危险化学品监管处
70	瑞安市吉祥烟花爆竹有限公司	烟花爆竹批发	危险化学品监管处
71	永嘉县日用杂品公司	烟花爆竹批发	危险化学品监管处
72	文成县吉祥烟花爆竹有限公司	烟花爆竹批发	危险化学品监管处
73	泰顺县合力烟花爆竹有限责任公司	烟花爆竹批发	危险化学品监管处
74	泰顺县中天烟花爆竹有限公司	烟花爆竹批发	危险化学品监管处
75	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义英可尔油墨有限公司	危化品生产	危险化学品监管处
76	温州金洁环保实业有限公司	危化品生产	危险化学品监管处
77	浙江新博开发建设有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
78	浙江温州城乡建筑工程有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
79	瓯江口产业集聚区中厦建设有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
80	温州顶达汽摩配有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
81	浙江中宇节能科技有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
82	温州万发印业有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
83	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义增浩纺织有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
84	浙江铭尚五金有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
85	365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义可滋家居用品有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队
86	温州驰锦包装有限公司	近三年发生生产安全事故单位	应急管理行政执法队

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