根据《中华人民共和国审计法》第二十九条规定，2022年3月至5月，365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义审计局派出审计组对365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义各市属国企集团资产管理情况进行专项审计调查，现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

本次审计调查涉及10家市属国企集团，分别为365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义交通发展集团有限公司、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义城市建设发展集团有限公司、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义铁路与轨道交通投资集团有限公司、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义国有资本投资运营有限公司、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义公用事业发展集团有限公司、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义交通运输集团有限公司、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义现代服务业发展集团有限公司、365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义工业与能源发展集团有限公司、温州设计集团有限公司、温州建设集团有限公司。

截至2021年末，10家国企集团本级及其所属企业共计340家（合并报表内企业313家，合并报表外企业27家），其中二级企业140家，二级以下企业181家,PPP项目公司9家。此外，无出资关系托管企业203家。

截至2021年末，10家国企集团账面资产总额3134.05亿元，负债总额2000.46亿元，所有者权益1133.59亿元，总体资产负债率为63.83%。

审计调查结果表明，10家国企集团积极贯彻落实市委市政府决策部署，按照国有资产管理有关规定，特殊时期在做好防疫抗疫工作的同时，积极发挥国企责任担当，稳定社会经济发展，推动国有资产降闲提效，为我市经济社会发展和民生改善作出了较大贡献。但审计调查也发现，2020年至2021年10家国企集团在资产效益发挥、资金管理、不动产管理等方面还存在一些问题，应引起重视，需要进一步改进和完善。

二、审计发现的主要问题

（一）国企资产效益方面的问题

1.资产效益整体状况不理想。2020年、2021年10家国企集团实现营业总收入分别为224.12亿元、288.40亿元，除温州设计集团有限公司效益较好外，其余9家国企集团处于微利与亏损的经营状况。

2.部分竞争类国企市场竞争力弱。截至2021年末，主业参与市场竞争的国企（包括集团本级及下属公司）共151家，其中2020年至2021年合计亏损的国企共60家。此外，部分竞争类国企收入来源较为单一,上述151家竞争类国企中房产土地租赁收入占总营业收入70%以上的国企共26家。

3.个别国企集团财政依存度较大。2020年至2021年，365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义财政局对365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义交通运输集团有限公司、浙江365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义域铁路一号线有限公司财政补助逐年递增，且增幅较大，财政补助增长率分别为39.4%、14.4%。

4.对外投资效益不佳。截至2021年末，10家国企集团参股企业共188家（含历史转让或核销企业，剔除参股各家银行股权），其中处于亏损状态企业共89家，未反映亏损但从未分红企业共22家。此外，个别主动谋划的投资项目（固定资产类）长期亏损或未实现预期收益。

（二）国企资金管理方面的问题

1.部分国企资金效能低，竞争性存放开展不充分。2020年至2021年，8家国企集团共计43个银行账户存款月均余额大于300万元未开展竞争性存放，年利率在0.3%至1.15%之间。

2.部分低效银行账户长期未清理。2020年至2021年，10家国企集团124个银行账户存在月均余额及2年合计支出额同时低于1万元等情况未及时整合清理。

3.往来款长期挂账未及时清理。截至2021年末，10家国企集团账龄3年以上未及时清理的应收款项合计175.45亿元，账龄3年以上未及时清理的预付款项合计2.50亿元。此外，部分往来款项已形成呆账坏账。

（三）国企不动产管理方面的问题

1.不动产产权管理不严。一是部分不动产未办理权属证书。截至2021年末，10家国企集团未办理权属证书房产计2105处，土地计7宗，车位计41148个。二是部分不动产未登记入账。截至2021年末，7家国企集团18处房产，6宗土地,66个车位未入账管理。

2.部分不动产闲置未利用。截至2021年末，10家国企集团共有520处房产、9宗土地、844个车位闲置未利用。

3.不动产租赁管理不到位。一是3家国企集团5处房产出租程序不规范。二是6家国企集团未及时收取租金及相关收益，涉及房产土地66宗。三是分租转租监管不到位。个别国企集团所辖部分大面积房产租后被承租人自行分租或转租。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义审计局已依法出具了专项审计调查报告。审计建议完善国企监管制度，防止国有资产流失；加强国企财务管理，降低经营投资风险；发掘现有资产潜能，提升资产利用效率。

四、审计整改情况

具体整改结果由各市属国企集团自行向社会公告。