为进一步加强我市工程建设项目招标投标监管，规范招标投标市场秩序，近日，365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义政务服务局起草了《关于全市工程建设项目招投标“公优廉一体化”监管平台建设的实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），为便于公众理解和执行，现将《实施方案》解读如下：

一、《实施方案》的出台背景

近年来，随着电子招标投标的全面推行，招标投标市场环境发生了重大变化，也对我市招标投标监管工作提出了更高要求。为了全面贯彻党的二十大精神和省市委决策部署，推动完善监管体系，以数字化改革为引领，突出问题导向，强化数字赋能，坚持标本兼治，提升政府监管效能，规范市场主体行为，着力遏制工程建设项目招投标领域突出问题，推动公共资源市场化配置改革高质量发展，进一步降低制度性交易成本，全面打造一流营商环境。

二、《实施方案》的适用对象

进入我市公共资源交易平台招标的政府性投资工程建设项目相关的单位或个人。

三、《实施方案》的主要内容

《实施意见》共二十五条，主要包括压实招标人首要责任、规范招标代理机构及其从业人员管理、加强评标专家管理、强化投标人信用监督、落实部门监督职责等五个方面内容。

（一）压实招标人首要责任。针对招标人主体责任落实不到位的问题，落实招标人首要责任，对招标的发起、过程和结果负责。招标人需建立健全谈话提醒制度，规范招标文件编制、加大信息公开力度，规范招标人代表条件和行为，加强对评标报告的审查，稳妥推进“评定分离”定标方式，落实合同履约管理责任。

（二）规范招标代理机构及其从业人员管理。招标代理机构是招投标活动参与的主体之一，是影响招投标活动能否成功的重要因素。招标代理资质取消后，为深入推进招投标领域“放管服”改革，加强招标代理事中事后监管，我局以招标代理机构及从业人员执业行为评价为抓手，打造招标代理工作“闭环”管理体系，进一步规范招标代理机构的场内执业行为，提高招标代理机构人员的综合素质和业务水平。

（三）加强评标专家管理。完善评标专家抽取监督和动态监管制度，进一步优化专家抽取流程，加强对专家抽取的全过程监督，规范评标专家评审行为的现场监督，健全评标专家行为“一标一评”制度，探索推行评标专家“三色”管理，推广省内远程异地多点评标和省外远程异地评标。

（四）强化投标人信用监督。完善投标人信息库建设，完善招标投标领域信用信息管理、共享、运用等制度，强化各类市场主体信用信息的公开和运用，严格执行诚信信息“体检”，加强中标人履约信用评价，加大联合惩戒力度。

（五）落实部门监督职责。根据法律法规和地方各级人民政府确定的职责分工，有关行政监督部门会同行业主管部门按照各司其职、互相协调、密切配合的要求，推动跨行业、跨区域执法协作，畅通协同渠道，增强联动合力。加强公权力大数据监督，严格重要环节审核把关，建立主体权责“负面清单”，健全问题线索协处制度。

四、政策解读单位及联系人

解读单位：365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义政务服务局

联系人：金健戈

联系电话：0577-88925672