根据新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》）规定，按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，现公布泰顺县人民政府2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分内容组成。如对本报告有异议，请与泰顺县人民政府办公室联系(地址:泰顺县罗阳镇东大街6号，邮编325500，电话:0577—67590053）。

一、总体情况

   （一）规范工作程序，确保政务公开落到实处。一是规范推进主动公开。坚持以县政府门户网站为公开主平台，以政务微博微信、新闻发布会、在线访谈、政府信息公开栏等为辅助手段，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。全年主动公开政府信息40593条，其中政府门户网站信息数4558条，政府信息公开网信息数5109条，政务微博信息数14023条，政务微信信息数16903条。二是规范受理依申请公开。畅通网上申请方式，全面规范受理、审查、处理、答复流程，实行依申请公开备案制度，全年共收到依申请公开备案34件（其中县政府及其办公室11件），上年结转政府信息公开申请1件（其中县政府及其办公室1件）；从申请渠道来看，网上申请24件，当面申请0件，邮寄申请11件；本级政府尚未有政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼，未收到信息公开举报投诉案件。三是规范推进政务公开“两化”工作。严格贯彻落实国家、省市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作要求，按照“事项分级、要素齐全”原则，全面对照26个试点领域标准指引和省市县乡四级政府信息主动公开基本目录，及时规范发布全县政务公开事项。每季度发布县政府发文目录清单，主动公开政府文件74件；及时公开县政府行政规范性文件备案信息，全年备案17件；集中公开政府系统承办的人大建议办理结果信息286件、政协提案办理结果信息171件。

（二）拓展公开内容，确保政务公开落在重处。一是维护群众切身利益，强化民意调查广度。及时发布县政府常务会议新闻通稿介绍议题审议情况，对于适宜公开的议题，发布新闻资料进行介绍和解读，积极邀请县人大、政协等代表参会，共同研究政府工作。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前通过调查研究、媒体吹风、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见。全年发布县政府常务会议新闻通稿11篇；发布规范性文件的意见征求17次，发布反馈意见18次（其中2020年反馈意见1次）；开展民意调查征集12次。二是突出重点领域工作，强化信息公开深度。深入推进突发公共事件、营商环境优化、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开，着重加大保障性住房、社会救助、征地拆迁、重点项目、扶贫工作、教育、医疗、就业等信息公开力度，全年发布相关信息1276条。三是紧盯突发事件动态，强化信息公开速度。依法依规、及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展等信息，让群众第一时间获取紧急信息，全年共发布相关信息200条。例如针对疫情防控，设立防控通告、疫情通报、抗疫新闻、预防指南、疫苗接种等五大板块，对疫情防控信息进行全过程全方位公开，营造全民抗疫的氛围，确保群众看在眼里、重在心里、动在行里。

    （三） 关注热点难点，确保政务公开落到要处。 一是围绕群众办事难点，创新搭建平台。坚持“政心为民”，针对群众办事的难点问题，积极搭建政务公开服务新平台，为群众提供更高效、更便捷的服务。例如为破解浙闽边界群众办理政务服务来回跑、成本高、耗时长的问题，我县与寿宁、柘荣、福鼎、福安等周边福建省县市协同合作，以公安12类户口事项办理为试点，依托大数据技术，构建政府信息无线公开、远程系统连线通办、实体窗口专线通办和自助终端全线通办四大平台，突破行政区域限制，探索共建“跨省通办”合作机制，两地政府实现政府信息和政务服务双向交流，群众在一方即可完成政务服务，大大减轻群众负担。该项改革的专报信息《泰顺县探索以数字化改革打通浙闽边界政务公开与政务服务壁垒》作为重要专题信息被省政府政务公开处采用。二是围绕群众关注焦点，设立专题专栏。围绕对县政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是涉及群众切身利益及群众迫切关注的改革任务、民生举措和重点工作，设立“数字化改革”“生态大搬迁”“学在泰顺”“健康泰顺”“党政部门一把手对话网友”“浙闽边合作发展”等六大专题专栏，及时更新工作动态，方便公众获取和监督，全年发布专题专栏信息112条。三是围绕依法治理，搭建数字化合法性审查平台。为全面提升基层治理法治化水平，在实施县级规范性文件线上审查的基础上，创新搭建乡镇合法性审查管理平台，构建“4+x”（4即乡镇党委副书记、党政办、司法所、法律顾问4类人员；x即x个县级法律顾问服务团）乡镇数字化合法审查团队，推行党政办初审、法律顾问复审、司法所联审的“三重审查”机制，对乡镇规范性文件、机关合同、重大行政决策等涉法事项进行审查，确保决策合法、合规、合理。全年线上审查行政规范性文件和行政机关合同302件，其中乡镇232件、部门70件，出具合法性审查意见452条，合法性审查审查率100%、意见书出具率达100%。全县行政诉讼发案量同比下降41%，败诉率同比下降3.6%，行政诉讼发案量和败诉率实现双下降。

（四）丰富公开渠道，确保政务公开落到民处。 一是“图片+视频”，政策解读生动化。建立重大政策多样化解读机制，对所有规范性文件采取“图文+音频或视频”形式解读，积极引入漫画、抖音小视频等载体，用通俗易懂、活泼生动的形式向群众解读介绍最新政策。同时，所有政策解读实现双向关联，政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。全年发布规范性文件17个，同步发布“图文+音频或视频”解读材料17篇。二是“领导+媒体”，政策解读地气化。充分利用领导的公信力，组织媒体采访，通过“领导亲民解读、群众献计献策”的良性互动，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力。如，县委书记和副县长通过365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义庆祝建党100周年主题系列发布会泰顺专场平台，以“传承红色基因、汲取奋进力量”为主题，就泰顺革命历史发展情况、发展特点和发展产业，“生态大搬迁”改革成效和下步计划，“十四五”期间目标和安排给予一一解答；县发改局、县经信局和县统计局通过“泰顺县奋力谱写绿色高质量跨越式发展新篇章系列主题新闻发布会”平台，以“辉煌十三五、奋进十四五”为主题，全方位通报2020年全县经济社会和发展情况，权威解读全县重点项目建设、社会消费、工贸经济指标增长、低效工业用地、社会经济增长指标等情况。

    （五）完善监督保障，确保政务公开落到清处。一是以“严把关”促规范。常态化监管全县乡镇、部门开设的政务新媒体账号和政务公开账号运行情况，杜绝出现“僵尸”“睡眠”情况；严格履行内容发布审核制度，严把发布内容的政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保平台发布内容规范严谨。二是以“严监督”促落实。不断健全常态化监督机制，建立“一周一监测”“一周一通报”、信息更新“红黄”双色预警等监测督查通报机制，每周完成一轮人工监测或复查，对巡查中出现的“黄色预警、红色通报”两类问题，第一时间通过钉钉工作群、电话、短信等方式发布督查结果，督促责任单位限期整改，对“红色通报”责任单位次日复查整改情况，对“黄色预警”责任单位次周复查整改情况，实现一套常态化监测、动态化管理、跟踪化督办、限期报告办理的监测机制。全年发布整改通报42次。三是以“严考核”促提升。将政务公开工作“两化”建设纳入乡镇部门年度考核负面清单抵扣分项，对标准动作完成不到位的进行扣分，对工作突出有亮点的实行加分抵扣分，有力督促各单位保质保量完成政务公开工作。同时，完善政府信息公开社会评议、责任追究以及第三方评估等制度，启动社会评议工作，向相关单位和部门及群众代表征求，以评议结果作为考核的重要依据。

  二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

2021年我县政务公开工作取得了一定的成绩，但也存在着一些短板，在政府信息公开的时效性、规范性和有效性等方面有待加强。随着经济社会的不断发展，社会公众对政务工作知情、参与和监督的意识不断增强，对政府依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出更高要求。2022年我县将围绕充分发挥政府信息公开对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，以强化政策解读深度、强化回应关注准度、强化督查督办精度和强化媒体宣传新度为重点，全面提升全县政务公开整体水平。下一步我县将重点做好以下四方面工作：

（一）强化政策解读深度，提高影响力。在对规范性文件、重大政策采取“图文+音频或视频”形式进行解读的基础上，探索在线访谈、媒体专访、新闻发布会等更多群众喜闻乐见、简明易懂的方式进行解读，充分利用政务新媒体拓宽政策解读发布渠道。对政策公布后出现的误解误读和质疑，针对性地开展深度解读、延伸解读，切实增强政策的传播力和影响力。

（二）强化回应关注准度，提高满意率。坚持县政府常务会议新闻发布制度，完善县常务会议专栏建设，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，通过调查研究、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见。主动回应关切，针对群众生产、生活和办事中关注的热点焦点问题，利用“新闻发布会”“县长信箱”“网络问政”等平台，线上听取群众意见建议，线下解决群众烦心揪心。

（三）强化督查督办精度，提高规范性。持续推进决策、执行、管理、服务、结果公开，依据权力清单、责任清单、公共服务事项、群众关切事项，全面梳理公开事项名称、依据以及应公开的内容、主体及责任科室、时限、信息更新周期、渠道、方式等内容，并按条目式逐项细化分类，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确、内容完整，推进政府信息全过程、全要素、全领域、全透明、全方位公开；对政务公开工作进行常态化、精细化监测检查，定期对政务公开专职人员组织开展政务公开业务培训与交流；持续完善政务公开平台建设，发挥数据支撑作用，进一步实现平台运营、维护流程专业化、精细化。

（四）强化媒体宣传新度，提高传播力。完善政务新媒体管理制度，鼓励部门乡镇利用政务新媒体平台创新政务公开方式方法，将政务新媒体平台打造为宣传政策法规、弘扬主旋律、传播正能量的重要阵地和联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道。探索原创激励机制，鼓励部门和乡镇在打造优质内容上下功夫，既追求真实、准确，又凸显地方特色和工作亮点，提高原创信息比例。

六、其他需要报告的事项

 本年度本机关未收取政府信息公开处理费，无其他需要报告的事项。

泰顺县人民政府

                  2022年2月14日