牢牢把握时代机遇期全力推动改革突破争先

      8月5日，市委副书记、市长姚高员主持召开市委全面深化改革委员会第十一次会议。会议强调，要牢牢把握“数字化改革+共同富裕”的时代机遇期，坚持以数字化改革为引领，在共同富裕大场景中推动重大改革系统集成、创新突破，完善改革工作体系和推进机制，全力推动改革突破争先，加快形成更多具有温州辨识度的制度创新成果。

　　会议传达了省委改革委会议精神，听取了全市重大改革项目及各专项小组重点改革半年度进展情况，以及农村“三位一体”综合改革推进、文旅深度融合改革工作等情况，审议并原则通过了构建更加完善的要素市场化配置体制机制、市区管道燃气改革等实施方案。

　　会议对今年以来全市数字化改革牵引效应、共同富裕先行效应、标志性改革示范效应、各领域改革乘数效应不断彰显表示充分肯定。会议指出，进入新发展时期，全面深化改革的着力点从“确立主要领域改革主体框架”

　　转到“围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强系统集成、精准施策”上。我们要突出前瞻性、突围性、引领性、原创性，勇闯无人区、抢占制高点，打造更多让人眼前一亮的改革品牌；要强化跨部门、跨系统、跨领域系统集成，进一步凝聚齐头并进的改革合力；要充分激发创造性张力，坚决打破坛坛罐罐，更好彰显改革味、改革成色、改革红利，持续擦亮温州改革开放先行城市的金字招牌。

　　会议强调，要突出体系化规范化推进数字化改革这个总抓手，对照“152”工作体系体现精准性，在谋划重大改革项目上体现标准化，在推进落实中体现制度化，在改革跑道上全力竞跑。要唱好加快推进共同富裕示范区综合改革这个重头戏，紧扣谋划重大改革、争取试点授权，培育一批最佳实践案例，冲刺一批全国示范试点，在体制机制创新上先行示范。要打好聚焦聚力牵一发动全身重大改革这个组合拳，梳理重大改革清单，既做到原有改革品牌“常改常新”，又推动新的原创性改革走在前列，打造更多引领全国风气之先的标杆式改革。要夯实统筹推进九大领域重点改革这个基本盘，加强顶层设计，突出问题导向、未来导向、多跨导向、效果导向，压实改革主体责任，构建闭环管理体系，真正把改革做精做深做优，做出品牌、做出红利。

　　会议指出，“三位一体”改革是共同富裕示范区建设的重要内容，要着力续写改革文章，促进关联性改革系统集成、协调统一，建好用好农合联综合平台，加快提炼实践经验、提升理论深度，打造全国“三位一体”标杆典范。深化文旅领域集成式改革要以深度融合、释放红利为关键，进一步更新理念、拓展业态、招引项目、搭建平台、兴旺市场，让游客慕名而来、流连忘返。要素市场化改革要聚焦配置效益最大化和效率最优化，拓展生产要素，实行成效评估，清单化分解任务，加快出亮点、见实效。市区管道燃气改革要把供气环节扁平化落到实处，守住“安全、保供”两个底线，提升经营服务水平、本质安全水平，更好惠及用气企业和百姓。

　　会议要求，开启新征程，要聚焦理念先行、需求牵引、制度随行，深化“我要变革”的思维，找准“引领变革”的路径，实现“释放张力”的突破，加快建设变革型组织，提高领导干部塑造变革能力，全力实现改革新突破。

                                                             我市召开新时代美丽温州暨“双碳”工作推进大会

        8月3日，我市召开建设新时代美丽温州暨碳达峰碳中和工作推进大会。市委副书记、市长姚高员在会上强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力开创新时代美丽温州建设生动局面，打好碳达峰碳中和开局首战，让我们的城市更宜居、更低碳、更有韧性、更富活力，为打造共同富裕示范区市域样板奠定坚实的生态文明基础。

　　姚高员充分肯定去年以来“五美”新温州建设成效。他指出，推进建设新时代美丽温州和碳达峰碳中和工作不是“选择题”而是“必答题”，既要充分把握丰富的资源禀赋、深厚的工作基础，更要准确把握新的阶段特征，迎接新的机遇挑战，让绿色成为温州最美底色、最强竞争力。

　　姚高员强调，要全领域、全地域、全过程、全方位加强生态文明建设，做优天蓝地绿水清的生态品质，打造宜居宜业宜游的美好家园，壮大绿色低碳循环的新兴动能，完善科学高效完备的治理体系，加快走出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，建设人与自然和谐共生的新时代美丽温州。要狠抓督察整改，高质量补齐美丽短板，加快完善环保基础设施、修复生态环境，以整改实效推动生态持续改善。要打好攻坚硬仗，全方位打造美丽图景，统筹实施蓝天保卫、碧水澄清、陆海污染治理攻坚、净土开拓、无废创建、塑料污染治理等行动。要擦亮生态底色，全市域推进美丽创建，以系统思维一体推进保护修复、集约利用、美丽创建，推动由污染治理向生态修复保护升级、“精建精美”向“全域美”拓展。要围绕富民强市，体系化培育美丽经济，提升生态兴农水平，大抓生态工业培育，打响生态旅游品牌，推进生态改革试点，把生态优势转化为发展优势。要吃透政策、摸清家底、综合统筹，先立后破、不搞运动式“减碳”，在多目标平衡中走出一条实现碳达峰碳中和的有效路径，全力实现“十四五”减排降碳目标。要着力优化能源生产布局，科学抓好能源“双控”，大力发展可再生能源，加速推进清洁能源项目和煤炭消费减量。要加快推动绿色动能转换，聚焦低碳高效产业谋大招强，倒逼高碳低效企业“腾笼换鸟”，推进绿色低碳领域科技创新，深化企业智能化改造和绿色转型。要深化各领域节能降碳，推进新建建筑绿色低碳建设和公共建筑节能改造，加快发展绿色交通，促进农业稳碳增长，推行低碳生活方式。要强化改革创新赋能，以数字化改革撬动引领作用，推广“碳均论英雄”试点成效，搭建“双碳”数智平台和多跨应用场景，完善企业减排降碳激励机制。

　　姚高员要求，各地和各相关单位要构建高效协同的工作体系、系统全面的指标体系、科学前瞻的政策体系、全程动态的评价体系，凝聚建设新时代美丽温州和“双碳”工作的强大合力，打造更多窗口亮点。

                                                                      市政府常务会议部署安全生产和防汛工作

        8月6日，市委副书记、市长姚高员主持召开市政府常务会议，学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神、李克强总理在抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议上的重要讲话精神，研究部署下半年安全生产和防汛工作。

　　会议指出，安全生产工作永远在路上，必须时刻保持翻篇归零心态，杜绝侥幸心理、松劲心态，做到常抓不懈、警钟长鸣。要始终牢记习近平总书记“生命重于泰山”的重要指示，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，把工作抓细抓实抓到位，以一万的努力防范万一的风险，全力推动安全生产再上新台阶。

　　会议强调，要以钉钉子的精神打好“遏重大”攻坚战，确保重点领域安全风险防控到位。要加快推进隐患排查整治，聚焦道路交通、涉海涉渔、消防安全、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行和城乡危旧房、地质灾害点、特种设备等“8+3”重点领域，紧盯人的不安全行为和物的不安全状态，保持排查整治和执法高压态势，构建常态长效管理机制，全面提升本质安全水平。要健全完善安全生产责任体系，发挥好专委办牵头统筹、督促指导作用，从严落实部门监管职责，加大常态化督查、随机暗访的频次和力度，强化刚性执法和行刑衔接，对不主动整改或整改不到位的责任主体形成有力震慑。当前要高度重视防汛防台工作，特别是抓好今年第9号台风“卢碧”防御工作，全面落实防汛防台救灾能力提升“50条”，严阵以待筑牢坚强防线；要抓好城市基础设施安全防护，增强城市地下空间防涝减灾能力，提升城市运行安全水平。

                                                                                        《温州通史》正式首发面世

         8月9日，温州有史以来第一部官方编修通史——《温州通史》在市人民大会堂举行首发式。市委副书记、市长姚高员出席活动，并与省社科院二级研究员、《温州通史》编纂委员会常务编委林华东共同为史籍启封。

　　《温州通史》上起史前，下迄中华人民共和国成立，时间跨度超5000年。体例上，《温州通史》突破了仅按时代顺序编纂的传统框架，在断代史的基础上叠加专题史序列，成为区域通史编纂的创新之作。其中，断代史部分包括东瓯卷、汉唐五代卷、宋元卷、明代卷、清代卷、民国卷共六卷，合计约350万字；专题史包括《温州古旧地图集》《温州畲族史》

　　《温州海上交通史研究》等16种，合计约285万字。该史籍运用考古发现、稀见文献、日记、文书、档案以及大规模的地域考察和地方文献的搜集与整理，全面客观反映了温州建置沿革、社会变迁、经济发展、文化教育、风土人情等方面的历史演变。

　　《温州通史》编纂工程自2011年启动，由中国地理学会历史地理专业委员会主任、复旦大学中国历史地理研究所教授吴松弟担任主编，林华东、鲁西奇、刘光临、李世众、冯筱才等史学专家担任分卷主编，并邀请复旦大学、浙江大学、华东师范大学、温州大学等国内外高校和科研机构60余位专家学者参与，历时10年完成，是高水平推进文化温州建设的重要成果。此外，《温州通史》编纂团队充分吸收国内外学术界前沿成果，形成的创新研究模式，已成为地方史学术研究的典范。

                                                                      　市委市政府举行“温州擂台·六比竞赛”

　　2021年第二场市直部门督政汇报会8月13日，市委市政府举行“温州擂台·六比竞赛”2021年第二场市直部门督政汇报会，围绕“两个健康”主题， 10家涉企单位负责人比拼实绩述亮点，查补短板表决心，为“两个健康”成果涌现、提档升级凝聚争先奋进力量。

　　会上，市经信局、市科技局、市公安局、市人力社保局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市政务服务局、市税务局、市工商联等10家单位负责人上台应考，专题汇报亮点举措、突出短板和下步改进计划，并现场回答企业家代表提问、接受市领导点评。相关与会代表还评选了三年来最具获得感的“两个健康”改革举措。

　　市委副书记、市长姚高员在小结讲话时指出，各单位要立足新起点，增强“勇闯无人区”的进取意识，坚定“改革再出发”的信心决心，锚定“四个先行区”“六个先行先试”

　　目标，着力推动改革突破和民营经济高质量发展，不断夯实共同富裕示范区市域样板的根基底盘，合力创建全国民营经济示范城市，为续写创新史、争创先行市增色添彩。

　　姚高员强调，要打造示范引领的亮点，推动改革品牌更加响亮，成为“两个健康”理论突破“策源地”、标准规范“领航地”、改革案例“输出地”，加快推动实践向理论升华、“温州探索”向“中国方案”提升。要打通投资创业的堵点，推动营商环境优化进位，聚焦“审批效率最高、营商成本最低、助企服务最好”目标落实举措，争当全国营商环境标杆城市。要打破制约发展的痛点，推动民营经济提质增效，深入破解创新和人才支撑不足带来的“转型瓶颈”、银企信息不对称造成的“融资瓶颈”、疫情等多重因素叠加影响下的“市场瓶颈”，护航民营经济高质量发展。要抓实赋能发展的重点，推动“两个健康”实战实效，增强企业家实打实的获得感，力促民营经济相关指标向上向好、重大项目招引落地持续创新高。要聚焦战略发展的热点，推动改革突破再掀热潮，找准“两个健康”与共同富裕、数字化改革的结合点、突破口，擦亮“民营经济看温州”示范窗口。