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        永嘉县人民政府2015年政府信息公开工作年度报告
        发布日期: 2016- 02- 14 14: 36 浏览次数: 来源: 县府办 字体:[ ]

        一、政府信息公开工作的基本概况

        今年以来,我县认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以下简称《条例》,围绕党和政府中心工作已经公众关切,根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点》(国办发〔2015〕22号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(浙政办发〔2015〕60号)等有关文件要求,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读及回应工作,强化工作机制和信息公开有关平台建设,不断增强信息公开时效和质量,不断提升政府公信力,促进法治、廉洁政府建设。

        (一)依托浙江政务服务永嘉站,推进权力公开透明运行。省委省政府统一部署开展“四张清单一张网”建设以来,永嘉县委县政府高度重视,严格按照上级要求,精心谋划,统筹安排,按时高效地完成了有关工作任务。县政府有关领导及时召开5次专题会议进行研究部署,浙江政务服务网永嘉站建设取得一定的成效,形成了集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、互动交流等功能于一体的,省市县统一架构、三级联动的网上公共服务平台。截至目前,浙江政务服务网永嘉站已较好地完成省政府各项既定任务,参与部门49家,发布便民事项1600余条、行政权力事项650余条,权力清单5100余条,部门责任清单890余条,行政处罚信息4087条。

        (二)以中国永嘉等为载体,加大政策信息公开力度。 完善公文类信息公开属性甄别机制,进一步提高政策信息公开的全面性和规范性。充分利用政府信息公开网、中国永嘉门户网站,拓展优化公开渠道,力求让社会公众及时获知党委、政府和各部门出台的相关政策,截至目前公开涉及企业和群众切身利益的重大公共政策、产业政策和重要事项征求意见稿65条,确保政策文件制定的科学性、透明性和公众参与度。进一步完善公众有序参与行政重大决策运行机制,加强政民互动,切实做到问政于民、问需于民、问计于民。完善政府信息公开工作制度。健全公文信息公开的管理制度,严格落实公开属性源头认定机制,推动公文类信息主动公开。做好规范性文件公开。根据行政规范性文件“三统一”制度,在县政府门户网站上开设规范性文件专栏,通过党政协同办公系统发布的公文,及时确定公开属性,定为主动公开的文件于第二个工作日在公开网发布,政府信息公开工作规范化程度进一步提高。公开各类政策文件168条,规范性文件56条。

        (三)紧紧围绕重点领域信息,深化政府信息公开内容。按照国务院办公厅、省政府印发的《2015年政府信息公开工作要点》有关要求,进一步细化行政审批、行政处罚、财政预决算、“三公”经费、征地拆迁、环境保护、廉租住房、食品药品安全、安全生产、价格和收费、社会保障、科技项目经费等涉及群众切实利益、社会关注度高的重点领域的信息公开要求,明确相关部门的公开职责。

        (四)建立沟通协调机制,抓好政府信息依申请公开。建立政府信息依申请公开工作沟通协调机制。与县保密部门、监察局、法制部门做好沟通协调机制,积极慎重稳妥做好有关政府信息依申请公开工作。开展政府信息公开诉讼案件的观摩活动、召集重点单位开展座谈会。积极研讨政府依申请公开工作存在的问题、进一步完善政府依申请公开工作。  

        二、主动公开政府信息的情况

        2015年全县政府信息公开网新增主动公开信息13123条,其中县级行政机关7874条,功能区、镇(街道)5249条。在继续做好就业、科技管理和项目经费、价格和收费等信息公开基础上,着重加大重点领域信息公开。

        (一)重点领域信息公开情况

        1.行政权力清单信息公开。根据上级有关要求,精心谋划,严格落实。共公开权力清单5100余条,部门责任清单890余条。并根据上级要求实时比对,完善。

        2.县政府规范性文件。根据行政规范性文件“三统一”制度,在县政府门户网站上开设规范性文件专栏,通过党政协同办公系统发布的公文,及时确定公开属性,定为主动公开的文件于第二个工作日在公开网发布,政府信息公开工作规范化程度进一步提高。公开各类政策文件168条,规范性文件56条。

        3.国民经济和社会发展规划、区域规划信息。公开了《永嘉县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。积极开门编制,开门建言献策,进一步提高编织规划的透明度和公众参与度。

        4.国民经济和社会发展统计信息。公开了《2014年永嘉县国民经济和社会发展统计公报》和月、季度统计数据。确保数据发布的权威性和准确性,减少对统计数据的误读、误解,密切关注社会发展形势和热点,加大对国民经济运行、房地产市场等领域的统计分析,及时公布分析结果。发布各类统计信息133条。

        5.财政资金信息公开方面。积极推进财政预决算信息公开,扩大部门预算公开范围,编制和公布财政专项资金管理清单,进一步加强县级财政专项资金管理,建立专项资金定期公开制度,及时公开专项资金项目安排情况,保障专项资金决策科学、安排公平、使用高效。截至目前38个单位的102条部门预决算信息均及时公开发布。深化对财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。公开了《永嘉县本级2014年度财政预算执行和其他财政收支的审计结果公告》,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。发布各类审计结果公告16条。

        6.审计信息公开。公布有关是审前公示、审计结果报告、审计整改落实情况报告等各类信息39条。

        7.行政事业性收费和价格服务信息公开方面。公布了行政事业性收费项目和收费标准目录。公开了收费项目、主体、收费依据等信息,按月及时公开民生价格监测信息。

        8.政府采购和招投标方面。及时公开《永嘉县人民政府办公室转发365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义人民政府办公室关于公布365网站手机打不开_365体育怎么打不开网址_365数字含义2015年政府采购目录及标准的通知》,建立政府公共资源交易中心,严格实行交易信息公开、交易制度公开、评标办法公开、操作程序公开、查处结果公开、收费项目公开,严防因透明度不高、信息不畅而发生私下承诺、暗箱操作等违规现象。及时全面公布政府采购、建设项目招标、国有土地使用权出让、产权项目出让、采矿权出让等7大类公共资源交易信息共903余条。

        9. 行政审批信息公开方面。结合推行权力清单制度,全面梳理规范各类行政审批事项,公开所有保留事项的名称、依据、条件、程序、期限、申报材料、相关表格及填写范例等办事指南信息以及权力运行流程图。依托全省统一的行政权力事项管理系统,对审批事项进行动态和集中管理,及时公布取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。全县各级政务服务中心的办件情况,在政务服务网上实时向社会公布,并纳入电子监察系统进行监控,接受社会监督。

        10.环境保护、安全生产、食品药品、社会保障等方面信息公开。落实建设项目环境影响评价信息公开,及时公开环评审批公示716条。及时发布生产安全事故报告3条。建立食品药品黑名单制度,实行季公开制度。及时公开食品药品安全监督检查信息,实行月公开制度,共发布10余条信息。及时公开社会救助信息,共发布城乡低保、医疗救助名单、标准及资金等各类信息501条。

        11.就业和社会保障信息公开方面。及时公开促进就业方面的政策措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,有关补贴申领条件、申领程序等信息,及时发布国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息。共公开各类信息30余条。

        12.行政执法事项公开方面:(1)行政许可:县发改局、县经信局、县教育局等24个单位的934条行政许可信息及时公开发布。(2)行政监管:县发改局、县教育局、县经信局等30个单位的365条信息及时公开。(3)行政处罚:在永嘉政府信息公开网侧重行政处罚结果信息的数据公开,以月按表格形式公开,县住建局、县国土局、县水利局等32个单位的409批次的行政处罚信息及时公开。浙江政务服务网永嘉站的行政处罚结果信息侧重于具体内容的公开,在做好保密审查规避商业秘密和个人隐私的前提下,均按时高效以行政处罚决定书全文的形式公开,截至目前共涉及县公安局、县道路运输管理局、县市场监管局等21个单位的4087条行政处罚结果信息公开发布。

        13.重大建设项目信息公开。围绕城市基础设施建设、农林水、节能环保等时间公共利益和民生领域的政府投资项目,包括建设内容、计划投资、责任单位、形象进度计划等。

        14.安全生产事故信息公开。在安监局信息公开网站开设生产安全事故栏目,2015年共公开各类事故调查报告7条。

        15.社会组织、中介机构信息公开。在民政局信息公开网的通知公告栏目,发布有关社会组织、中介机构的成立、注销、年检等有关信息7余条。

        (二)主动公开途径

        1、积极发挥中国永嘉、永嘉政府信息公开网平台作用,优化页面设置、加强功能改进,提升服务水平。

        2、加强媒体新闻建设。通过永嘉网、中国永嘉微信等渠道建设。

        3、加强新闻发布工作。加强新闻发言人制度建设。开展功能区、镇(街道)党政一把手网络问政工作。

        三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

        截至目前,全县共收到各类申请76件,其中现场申请51件,信函25件,均及时予以答复。

        四、政府信息公开的收费及减免情况

        五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

        因政府信息公开导致的复议1件,诉讼12件。

        六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

        我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与上级的要求与公众的预期,还存在差距。一是认识不足,缺乏紧迫感。对于政府信息公开的现状还缺乏清醒的认知。二是政府信息公开缺乏原则和科学的规范。在接触到的实质性问题中,涉及到的政府信息公开却缺乏一定的原则性规定,欠缺广度和深度,难以把握,没有普适性,借鉴的空间小。三是政府为社会和公众提供信息的方式和渠道有限。目前主动公开和依照申请公开两类方式。重点部位、重点环节公开不够彻底,不能及时回应咨询者。四是依申请公开不够规范,对答复内容把握不够准确稳妥,缺乏可共参考的模板,有关单位对政府依申请公开推诿的情况不同程度存在,这有悖于《条例》以公开为原则,以不公开为例外的精神主旨。

        党的十八大对全面依法治国做出了全面部署,这就对政府信息公开提出了更高要求,下步将紧紧围绕上级有关要求,进一步提高对《条例》的学习和实践能力,增强公开意识,深化公开内容,完善工作机制,夯实公开基础,以标准化和规范化建设为抓手,着力推进决策公开、执行公开、管理公开、结果公开,推动我县政府信息公开向更高层次、更深范围、更广领域发展。

        七、其他需要报告的情况

        2015年,永嘉县紧紧围绕上级有关文件精神。着重推进重点领域信息公开,先后下发《永嘉县人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》(永政办发明电(2015)114号)及《永嘉县人民政府办公室关于重点领域信息公开责任分解表》,着力优化考核细则,加大重点领域信息公开力度。

        八、政府信息公开统计表


        统 计 指 标

        单位

        统计数

        一、主动公开情况

        ——


        (一)主动公开政府信息数

        (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

        24364

        其中:主动公开规范性文件数

        56

        制发规范性文件总数

        56

        (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

        ——


        1.政府公报公开政府信息数

        0

        2.政府网站公开政府信息数

        13123

        3.政务微博公开政府信息数

        5329

        4.政务微信公开政府信息数

        1825

        5.其他方式公开政府信息数

        4087

        二、回应解读情况

        ——


        (一)回应公众关注热点或重大舆情数

        (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

        159

        (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

        ——


        1.参加或举办新闻发布会总次数

        15

        其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

        15

        2.政府网站在线访谈次数

        2

        其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

        2

        3.政策解读稿件发布数

        30

        4.微博微信回应事件数

        332

        5.其他方式回应事件数

        1327

        三、依申请公开情况

        ——


        (一)收到申请数

        76

        1.当面申请数

        51

        2.传真申请数

        0

        3.网络申请数

        0

        4.信函申请数

        25

        (二)申请办结数

        76

        1.按时办结数

        76

        2.延期办结数

        0

        (三)申请答复数

        76

        1.属于已主动公开范围数

        6

        2.同意公开答复数

        60

        3.同意部分公开答复数

        0

        4.不同意公开答复数

        0

        其中:涉及国家秘密

        0

        涉及商业秘密

        0

        涉及个人隐私

        0

        危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

        0

        不是《条例》所指政府信息

        0

        法律法规规定的其他情形

        0

        5.不属于本行政机关公开数

        7

        6.申请信息不存在数

        3

        7.告知作出更改补充数

        0

        8.告知通过其他途径办理数

        0

        四、行政复议数量

        1

        (一)维持具体行政行为数

        1

        (二)被依法纠错数

        0

        (三)其他情形数

        0

        五、行政诉讼数量

        12

        (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

        0

        (二)被依法纠错数

        6

        (三)其他情形数

        6

        六、举报投诉数量

        0

        七、依申请公开信息收取的费用

        万元

        0

        八、机构建设和保障经费情况

        ——


        (一)政府信息公开工作专门机构数

        1

        (二)设置政府信息公开查阅点数

        2

        (三)从事政府信息公开工作人员数

        1

        1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

        1

        2.兼职人员数

        0

        (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

        万元

        5

        九、政府信息公开会议和培训情况

        ——


        (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

        0

        (二)举办各类培训班数

        1

        (三)接受培训人员数

        人次

        51